ОТКЛЮЧИТЬ ИЗОБРАЖЕНИЯ: ШРИФТ: A A A ФОН: Ц Ц Ц Ц

Портал жителей городского поселения
Монино

МЕНЮ
Калькулятор расчета пеноблоков смотрите на этом ресурсе
Все о каркасном доме можно найти здесь http://stroidom-shop.ru
Как снять комнату в коммунальной квартире смотрите тут comintour.net

 

Совет депутатов городского поселения Монино от имени граждан, проживающих на территории городского поселения Монино, действуя на основании Конституции Российской Федерации, законов Российской Федерации, законов Московской области, выражая волю и интересы жителей городского поселения Монино, проявляя уважение к историческим и культурным традициям поселения, принимает настоящий Устав

 

 

Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Устав городского поселения Монино

Статья 2. Наименование и статус городского поселения Монино

Статья 3. Границы и состав территории городского поселения Монино

Статья 4. Официальные символы и порядок их использования

Глава II. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ И ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В ГОРОДСКОМ ПОСЕЛЕНИИ МОНИНО

Статья 5. Местное самоуправление

Статья 6. Вопросы местного значения

Статья 7. Права органов местного самоуправления городского поселения Монино на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений

Статья 8. Полномочия органов местного самоуправления

Статья 9. Муниципальный контроль

Статья 10. Осуществление органами местного самоуправления поселения отдельных государственных полномочий

Глава III. УЧАСТИЕ НАСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 11. Права граждан на осуществление местного самоуправления

Статья 12. Гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления

Статья 13. Местный референдум

Статья 14. Муниципальные выборы

Статья 15. Голосование по отзыву депутата, Главы городского поселения Монино

Статья 16. Голосование по вопросам изменения границ городского поселения Монино, преобразования поселения

Статья 17. Сход граждан

Статья 18. Территориальное общественное самоуправление

Статья 19. Собрание граждан

Статья 20. Конференция граждан

Статья 21. Правотворческая инициатива граждан

Статья 22. Публичные слушания

Статья 23. Опрос граждан

Статья 24. Обращения граждан в органы местного самоуправления

Глава IV. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ МОНИНО

Статья 25. Органы местного самоуправления городского поселения Монино

Статья 26. Совет депутатов городского поселения Монино

Статья 27. Структура и организация деятельности Совета депутатов городского поселения Монино

Статья 28. Полномочия Совета депутатов городского поселения Монино

Статья 29. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов городского поселения Монино

Статья 30. Депутат Совета депутатов городского поселения Монино

Статья 31. Глава городского поселения Монино

Статья 32. Удаление Главы городского поселения Монино в отставку

Статья 33. Администрация городского поселения Монино

Статья 34. Компетенция Администрации городского поселения Монино

Статья 35. Муниципальная служба

Статья 36. Контрольно-счётная палата городского поселения Монино

Статья 37. Избирательная комиссия городского поселения Монино

Глава V. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ МОНИНО

Статья 38. Система муниципальных правовых актов городского поселения Монино

Статья 39. Порядок принятия и вступления в силу муниципальных правовых актов

Статья 40. Порядок принятия Устава, порядок внесения изменений и дополнений в Устав

Глава VI. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 41. Экономическая основа местного самоуправления

Статья 42. Муниципальное имущество городского поселения Монино

Статья 43. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом городского поселения Монино

Статья 44. Бюджет городского поселения Монино

Статья 45. Доходы бюджета городского поселения Монино

Статья 46. Расходы бюджета городского поселения Монино

Статья 47. Средства самообложения граждан

Статья 48. Закупки для обеспечения муниципальных нужд

Статья 49. Муниципальные заимствования

Глава VII. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 50. Ответственность органов местного самоуправления

Статья 51. Контроль и надзор за деятельностью органов и должностных лиц местного самоуправления

Статья 52. Вступление в силу Устава городского поселения Монино

 

 

Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Устав городского поселения Монино

1. Устав городского поселения Монино (далее - Устав) является основным нормативным правовым актом, устанавливающим систему местного самоуправления, его правовые, экономические и финансовые основы и гарантии осуществления на территории городского поселения Монино.

2. Положения настоящего Устава обязательны для исполнения всеми юридическими и физическими лицами на территории городского поселения Монино. Иные нормативные и правовые акты, принимаемые на территории городского поселения Монино органами и должностными лицами местного самоуправления, не должны противоречить положениям настоящего Устава и правовым актам, принятым на местном референдуме.

Статья 2. Наименование и статус городского поселения Монино

1. Наименование муниципального образования - городское поселение Монино. Статус муниципального образования - городское поселение.

2. Наделение городского поселения Монино статусом городского округа осуществляется законом Московской области при наличии сложившейся социальной, транспортной и иной инфраструктуры, необходимой для самостоятельного решения органами местного самоуправления городского поселения Монино вопросов местного значения городского округа и осуществления отдельных государственных полномочий, переданных указанным органам федеральными законами и законами Московской области. При наделении городского поселения Монино статусом городского округа учитываются перспективы развития поселения, подтвержденные генеральным планом городского поселения Монино.

Статья 3. Границы и состав территории городского поселения Монино

1. Границы территории городского поселения Монино установлены Законом Московской области от 28.02.2005 № 83/2005-ОЗ "О статусе и границах Щелковского муниципального района, вновь образованных в его составе городских и сельских поселений и существующих на территории Щёлковского района Московской области муниципальных образований".

2. Картографическое описание границ приводится в приложении к указанному Закону Территория городского поселения Монино входит в состав Щёлковского муниципального района. В состав границ городского поселения Монино входят населённые пункты Щёлковского района Московской области: Монино - рабочий посёлок; Лесные Поляны - посёлок.

3. Изменение границ городского поселения Монино, влекущее отнесение территорий отдельных входящих в его состав населённых пунктов к территориям других поселений, осуществляется с согласия населения данных населённых пунктов, выраженного путём голосования, предусмотренного частью 3 статьи 24 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», либо на сходах граждан, проводимых в порядке, предусмотренном статьёй 17 настоящего Устава, с учётом мнения представительных органов соответствующих поселений.

Статья 4. Официальные символы и порядок их использования

1. Официальными символами городского поселения Монино являются герб городского поселения Монино, флаг городского поселения Монино и иная символика.

2. Городское поселение Монино устанавливает знаки отличия органов местного самоуправления, почётные звания, официальные праздники, памятные даты городского поселения Монино.

3. Статус, описание, порядок официального использования, упразднения символики, знаков отличия органов местного самоуправления, почётных званий, установление официальных праздников и памятных дат городского поселения Монино определяется нормативными правовыми актами Совета депутатов городского поселения Монино.

 

Глава II. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ И ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В ГОРОДСКОМ ПОСЕЛЕНИИ МОНИНО

Статья 5. Местное самоуправление

1. Местное самоуправление как выражение власти народа составляет одну из основ конституционного строя Российской Федерации.

2. Местное самоуправление в Российской Федерации - форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, - законами субъектов Российской Федерации, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций.

3. Правовую основу местного самоуправления составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы, законы и иные нормативные правовые акты Московской области, настоящий Устав, решения, принятые на местных референдумах, иные муниципальные правовые акты.

Статья 6. Вопросы местного значения

1. К вопросам местного значения городского поселения Монино относятся:

1) составление и рассмотрение проекта бюджета поселения, утверждение и исполнение бюджета поселения, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчёта об исполнении бюджета поселения;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения;

4) организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населённых пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населённых пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах поселения;

8) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;

9) создание условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории поселения, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

10) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;

11) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населённых пунктов поселения;

12) создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

13) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;

14) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

15) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения;

16) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;

17) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;

18) создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

19) формирование архивных фондов поселения;

20) участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору) и транспортированию твердых коммунальных отходов;

21) утверждение правил благоустройства территории поселения, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населённых пунктов поселения;

22) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границах поселения, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;

23) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах поселения, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

24) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

25) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

26) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселения;

27) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

28) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

29) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

30) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодёжью в поселении;

31) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

32) осуществление муниципального лесного контроля;

33) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин;

34) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

35) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

36) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12.01.1996 года № 7-ФЗ "О некоммерческих организациях";

37) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с Федеральным законом от 19.07.2011 № 246-ФЗ "Об искусственных земельных участках, созданных на водных объектах, находящихся в федеральной собственности, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации";

38) осуществление мер по противодействию коррупции в границах поселения;

39) участие в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007 № 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" в выполнении комплексных кадастровых работ.

Статья 7. Права органов местного самоуправления городского поселения Монино на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений

1. Органы местного самоуправления поселения имеют право на:

1) создание музеев поселения;

2) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;

3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории поселения;

5) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения;

6) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;

7) создание муниципальной пожарной охраны;

8) создание условий для развития туризма;

9) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;

10) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24.11.1995 № 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации";

11) создание условий для организации проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены Федеральными законами;

12) предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством;

13) осуществление мероприятий по отлову и содержанию безнадзорных животных, обитающих на территории поселения.

14) осуществление мероприятий в сфере профилактики правонарушений, предусмотренных Федеральным законом "Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации".

2. Органы местного самоуправления городского поселения Монино вправе решать вопросы, указанные в пункте 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий, если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления Щёлковского муниципального района, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Московской области, за счёт доходов местного бюджета, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

Статья 8. Полномочия органов местного самоуправления

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления поселения обладают следующими полномочиями:

1) принятие Устава городского поселения Монино и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов поселения;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом "О теплоснабжении";

6) полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом "О водоснабжении и водоотведении";

7) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, Главы городского поселения Монино, голосования по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения;

8) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития поселения, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы поселения, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

9) разработка и утверждение программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры поселения, программ комплексного развития транспортной инфраструктуры поселения, программ комплексного развития социальной инфраструктуры поселения, требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации;

10) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

11) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

12) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительных органов муниципальных образований, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений, организация подготовки кадров для муниципальной службы в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об образовании и законодательством Российской Федерации о муниципальной службе;

13) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности.

2. Органы местного самоуправления поселения вправе принимать решение о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения, предусмотренных подпунктами 8, 9, 10, 11, 18 и 21 пункта 1 статьи 6 настоящего Устава. К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки. К выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители поселения в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. При этом продолжительность социально значимых работ не может составлять более четырех часов подряд.

3. Органы местного самоуправления поселения в случае включения в их границы территорий, ранее входивших в закрытые административно-территориальные образования, в отношении которых Президентом Российской Федерации принято решение о преобразовании или об упразднении, в порядке, установленном Законом Российской Федерации от 14.07.1992 № 3297-1 "О закрытом административно-территориальном образовании", ведут учёт граждан, сохранивших право на получение социальной выплаты для приобретения жилого помещения за границами указанных территорий, определяют размер указанной выплаты, осуществляют контроль за соблюдением гражданами условий ее получения, а также имеют право оплачивать стоимость проезда граждан и членов их семей от прежнего места жительства до нового места жительства и стоимость провоза багажа.

4. Полномочия органов местного самоуправления, установленные настоящей статьёй, осуществляются органами местного самоуправления поселения самостоятельно. Подчиненность органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления одного муниципального образования органу местного самоуправления или должностному лицу местного самоуправления другого муниципального образования не допускается.

Статья 9. Муниципальный контроль

1. Органы местного самоуправления городского поселения Монино организуют и осуществляют муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами, принятыми по вопросам местного значения, а в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления, также муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.

2. К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".

Статья 10. Осуществление органами местного самоуправления поселения отдельных государственных полномочий

1. Наделение органов местного самоуправления поселения отдельными государственными полномочиями осуществляется федеральными законами или законами Московской области. Наделение органов местного самоуправления поселения отдельными государственными полномочиями иными нормативными правовыми актами не допускается.

2. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления в соответствии с федеральными законами или законами Московской области, осуществляется только за счёт предоставляемых местному бюджету субвенций из соответствующих бюджетов. Органы местного самоуправления имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий в случаях и порядке, предусмотренных уставом муниципального образования.

3. Органы местного самоуправления несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в порядке, установленном федеральными законами и законами Московской области, в пределах выделенных поселению на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

4. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны в соответствии с требованиями федерального закона, закона Московской области представлять уполномоченным государственным органам документы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий.

5. Органы местного самоуправления вправе участвовать в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии с федеральными законами или законами Московской области, в случае принятия Советом депутатов городского поселения Монино решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий на основании федеральных законов, закрепляющих это право.

6. Органы местного самоуправления вправе осуществлять расходы за счёт средств бюджета поселения (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) на осуществление полномочий, не переданных им в соответствии с федеральными законами или законами Московской области, если возможность осуществления таких расходов предусмотрена соответствующими федеральными законами. Органы местного самоуправления вправе устанавливать за счёт средств бюджета поселения (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право. Финансирование полномочий, предусмотренное настоящей частью, не является обязанностью муниципального образования, осуществляется при наличии возможности и не является основанием для выделения дополнительных средств из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

Глава III. УЧАСТИЕ НАСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 11. Права граждан на осуществление местного самоуправления

1. Граждане, проживающие на территории городского поселения Монино, осуществляют местное самоуправление посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления граждан, а также через выборные и иные органы местного самоуправления поселения.

2. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории поселения, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

3. Граждане, проживающие на территории поселения, имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

Статья 12. Гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления

1. На территории поселения действуют все гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления, установленные Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Московской области.

2. Граждане, проживающие на территории городского поселения Монино, имеют право:

1) избирать и быть избранными в органы местного самоуправления поселения;

2) на равный доступ к муниципальной службе;

3) принимать участие в решении наиболее важных вопросов местного значения;

4) правотворческой инициативы по вопросам местного значения;

5) обращаться в органы местного самоуправления и к должностным лицам органов местного самоуправления поселения.

Граждане, проживающие на территории городского поселения Монино, имеют иные права в соответствии с федеральными законами, законами Московской области, настоящим Уставом.

3. Органы местного самоуправления городского поселения Монино обязаны принимать все предусмотренные законодательством меры по защите прав населения на местное самоуправление.

Статья 13. Местный референдум

1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения проводится местный референдум.

2. Местный референдум проводится на всей территории городского поселения Монино.

3. Решение о назначении местного референдума принимается Советом депутатов городского поселения Монино:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах городского поселения Монино, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) по инициативе Совета депутатов и Главы городского поселения Монино, выдвинутой ими совместно.

4. Граждане, имеющие право на участие в референдуме, вправе образовать инициативную группу по проведению референдума. Минимальная численность инициативной группы устанавливается законом Московской области.

5. Избирательные объединения, иные общественные объединения вправе выступать в качестве инициативной группы по проведению референдума независимо от своей численности в порядке и при условиях, определенных действующим законодательством.

6. Инициативная группа по проведению референдума регистрируется в избирательной комиссии городского поселения Монино.

7. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых должно составлять 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории поселения в соответствии с федеральным законом, но не может быть менее 25 подписей. Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, оформляется в порядке, установленном федеральным законом и законом Московской области. Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Советом депутатов и Главой городского поселения Монино, оформляется правовыми актами Совета депутатов и Главы городского поселения Монино.

8. Совет депутатов городского поселения Монино назначает местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Совет депутатов городского поселения Монино документов о выдвижении инициативы проведения местного референдума. В случае если местный референдум не назначен Советом депутатов городского поселения Монино в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, Главы городского поселения Монино, органов государственной власти Московской области, Избирательной комиссии Московской области или прокурора. В случае если местный референдум назначен судом, местный референдум организуется избирательной комиссией городского поселения Монино, а обеспечение проведения местного референдума осуществляется исполнительным органом государственной власти Московской области. Референдум не позднее, чем за 25 дней до назначенного дня голосования может быть перенесен Советом депутатов городского поселения Монино на более поздний срок (но не более чем на 90 дней) в целях его совмещения с днем голосования на назначенных выборах в органы государственной власти или органы местного самоуправления либо с днем голосования на ином назначенном референдуме.

9. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, достигшие возраста 18 лет, место жительства которых расположено в границах поселения. Граждане участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

10. Референдум с такой же по смыслу формулировкой вопроса не проводится в течение двух лет со дня опубликования результатов референдума.

11. На местный референдум не могут быть вынесены вопросы:

а) о досрочном прекращении или продлении срока полномочий органов местного самоуправления городского поселения Монино, о приостановлении осуществления ими своих полномочий, а также о проведении досрочных выборов в органы местного самоуправления либо об отсрочке указанных выборов;

б) о персональном составе органов местного самоуправления городского поселения Монино;

в) об избрании депутатов и должностных лиц, об утверждении, о назначении на должность и об освобождении от должности должностных лиц, а также о даче согласия на их назначение на должность и освобождение от должности;

г) о принятии или об изменении местного бюджета, исполнении и изменении финансовых обязательств поселения;

д) о принятии чрезвычайных и срочных мер по обеспечению здоровья и безопасности населения.

12. Референдум признается избирательной комиссией городского поселения Монино состоявшимся в случае, если в голосовании приняло участие более половины участников референдума, внесенных в списки участников референдума на территории городского поселения Монино. Избирательная комиссия городского поселения Монино признает решение принятым на референдуме, если за вопрос референдума проголосовало более половины участников референдума, принявших участие в голосовании. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию.

13. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории поселения и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления поселения. Если для реализации решения, принятого на референдуме, дополнительно требуется принятие муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать трех месяцев. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого на референдуме, является основанием для отзыва Главы городского поселения Монино или досрочного прекращения полномочий Совета депутатов городского поселения Монино.

14. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение могут быть обжалованы в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления поселения, прокурором, иными уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.

15. Гарантии права граждан на участие в местном референдуме устанавливаются федеральным законом, порядок подготовки и проведения местного референдума регулируется законом Московской области.

Статья 14. Муниципальные выборы

1. Выборы Главы городского поселения Монино и депутатов Совета депутатов городского поселения Монино осуществляются на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Решение о назначении выборов Главы городского поселения Монино, депутатов Совета депутатов городского поселения Монино принимается Советом депутатов городского поселения Монино но не ранее чем за 90 дней и не позднее, чем за 80 дней до дня голосования. В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией городского поселения Монино или судом.

3. Решение о назначении выборов Главы городского поселения Монино и депутатов Совета депутатов городского поселения Монино подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия.

4. Выборы Главы городского поселения Монино назначаются на второе воскресенье сентября года, в котором истекает срок полномочий Главы городского поселения Монино.

5. Выборы депутатов Совета депутатов городского поселения Монино назначаются на второе воскресенье сентября года, в котором истекает срок полномочий депутатов Совета депутатов городского поселения Монино.

6. Голосование на выборах может быть назначено только на воскресенье. Не допускается назначение голосования на нерабочий праздничный день, на предшествующий ему день, на день, следующий за нерабочим праздничным днем, и на воскресенье, которое объявлено в установленном порядке рабочим днем. Если второе воскресенье сентября, на которое должны быть назначены выборы, совпадает с нерабочим праздничным днем, или предшествующим ему днем, или днем, следующим за нерабочим праздничным днем, либо второе воскресенье сентября объявлено в установленном порядке рабочим днем, выборы назначаются на третье воскресенье сентября.

7. В случае досрочного прекращения полномочий Главы городского поселения Монино, Совета депутатов или досрочного прекращения полномочий депутатов, влекущего за собой неправомочность Совета депутатов, выборы должны быть проведены не позднее шести месяцев со дня такого досрочного прекращения полномочий. При назначении досрочных выборов сроки, указанные в пункте 2 настоящей статьи, а также сроки осуществления иных избирательных действий могут быть сокращены, но не более чем на одну треть.

8. Итоги выборов подлежат официальному опубликованию не позднее чем через один месяц со дня голосования.

9. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения и подведения итогов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Московской области.

10. В случае если в избираемом на муниципальных выборах представительном органе муниципального образования часть депутатских мандатов распределяется в соответствии с законодательством о выборах между списками кандидатов, выдвинутых политическими партиями (их региональными отделениями или иными структурными подразделениями), пропорционально числу голосов избирателей, полученных каждым из списков кандидатов, распределению между указанными списками кандидатов подлежат не менее 10 депутатских мандатов.

Статья 15. Голосование по отзыву депутата, Главы городского поселения Монино

1. Голосование по отзыву депутата, Главы городского поселения Монино проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Московской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом № 131-ФЗ от 06.10.2003 года «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Депутат, Глава городского поселения Монино могут быть отозваны только на основании нарушения законодательства Российской Федерации, Московской области, нормативных правовых актов органов государственной власти, принятых в пределах их компетенции, а также настоящего Устава и иных нормативных правовых актов органов местного самоуправления, принятых в пределах их компетенции. Основаниями для отзыва депутата, Главы городского поселения Монино могут служить только их конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке. Под нарушением законодательства Российской Федерации, Московской области, настоящего Устава и иных нормативных правовых актов органов государственной власти и местного самоуправления, принятых в пределах их компетенции, являющимся основанием для отзыва, понимается однократное грубое нарушение либо систематическое нарушение депутатом городского поселения Монино, членом выборного органа местного самоуправления, выборным должностным лицом местного самоуправления городского поселения Монино требований этих актов. Факты нарушения депутатом городского поселения Монино, членом выборного органа местного самоуправления, выборным должностным лицом местного самоуправления городского поселения Монино требований этих актов устанавливаются в судебном порядке. Документ, подтверждающий наличие оснований для отзыва депутата, Главы городского поселения Монино, направляется в избирательную комиссию городского поселения Монино.

3. Для реализации инициативы об отзыве депутата или Главы городского поселения Монино избиратели, зарегистрированные в городском поселении Монино (соответствующем избирательном округе), вправе образовать инициативную группу в количестве, установленном законом Московской области.

4. Заявление инициативной группы граждан о возбуждении вопроса об отзыве депутата, Главы городского поселения Монино должно быть рассмотрено избирательной комиссией городского поселения Монино в пятнадцатидневный срок со дня получения заявления.

5. Условием назначения голосования по отзыву депутата, Главы городского поселения Монино по инициативе граждан является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых должно составлять 5 процентов от числа избирателей, зарегистрированных в городском поселении Монино (избирательном округе), но не может быть менее 25 подписей.

6. Сбор подписей избирателей, организованный инициативной группой по отзыву депутата, Главы городского поселения Монино, начинается со дня, следующего за днем выдачи избирательной комиссией городского поселения Монино регистрационного свидетельства, и заканчивается по истечении 20 дней с начала сбора подписей.

7. Совет депутатов назначает голосование по отзыву депутатов, Главы городского поселения Монино в течение 20 дней со дня поступления в Совет депутатов документов о выдвижении соответствующей инициативы. Двадцатидневный срок исчисляется с момента извещения Совета депутатов о представлении подписных листов в избирательную комиссию городского поселения Монино.

8. Если в установленный срок не было собрано необходимое количество достоверных подписей, повторная инициатива членов соответствующей инициативной группы отзыва данного выборного лица не может рассматриваться в течение двух лет.

9. Депутат, Глава городского поселения Монино имеют право дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва, в том числе в рамках бесплатной печатной площади, предоставляемой в муниципальных средствах массовой информации.

10. Голосование по отзыву депутата, Главы городского поселения Монино признается состоявшимся, если в голосовании приняло участие более половины избирателей, зарегистрированных в городском поселении Монино (избирательном округе). Депутат, Глава городского поселения Монино считаются отозванными, если за отзыв проголосовало более половины избирателей, принявших участие в голосовании.

11. Итоги голосования по отзыву депутата, Главы городского поселения Монино и принятые решения подлежат официальному опубликованию.

12. Отзыв по указанному основанию не освобождает депутата, Главу городского поселения Монино от иной ответственности за допущенные нарушения законов и иных нормативных правовых актов органов государственной власти и местного самоуправления в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Статья 16. Голосование по вопросам изменения границ городского поселения Монино, преобразования поселения

1. Голосование по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения назначается Советом депутатов городского поселения Монино и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Московской области.

2. Голосование по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей поселения или части поселения, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ поселения, преобразование поселения считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей поселения.

3. Итоги голосования по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения и принятые решения подлежат официальному опубликованию.

Статья 17. Сход граждан

1. В случаях, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», сход граждан может проводиться в населенном пункте по вопросу изменения границ поселения (муниципального района), в состав которого входит указанный населённый пункт, влекущего отнесение территории указанного населенного пункта к территории другого поселения (муниципального района).

2. Сход граждан, предусмотренный настоящей статьёй, правомочен при участии в нем более половины обладающих избирательным правом жителей населенного пункта. Решение такого схода граждан считается принятым, если за него проголосовало более половины участников схода граждан.

Статья 18. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории поселения для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения. Органы территориального общественного самоуправления:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счёт средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления с использованием средств местного бюджета;

4) вправе вносить в органы местного самоуправления городского поселения Монино проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется в городском поселении Монино непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд жилого многоквартирного дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; сельский населённый пункт, не являющийся поселением; иные территории проживания граждан.

4. Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Советом депутатов городского поселения Монино по предложению населения, проживающего на данной территории.

5. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста. Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

6. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления Советом депутатов городского поселения Монино.

7. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета, порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяются Положением о территориальном общественном самоуправлении, утверждаемым Советом депутатов городского поселения Монино.

Статья 19. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории городского поселения Монино могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Совета депутатов, Главы городского поселения Монино, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

3. Порядок назначения и проведения собрания и конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов, а также полномочия собрания граждан определяются Положением о собраниях и конференциях граждан, утверждаемым Советом депутатов городского поселения Монино, уставом территориального общественного самоуправления.

4. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления. Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.

5. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

6. Итоги проведения собрания граждан подлежат официальному опубликованию.

Статья 20. Конференция граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, затрагивающих интересы всех жителей городского поселения Монино, а также для информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления могут проводиться конференции граждан (собрания делегатов). Конференции граждан также могут осуществлять полномочия собраний граждан.

2. Порядок назначения и проведения конференций граждан, избрания делегатов, полномочия конференций граждан, порядок опубликования итогов проведения конференций определяются нормативным правовым актом Совета депутатов городского поселения Монино, уставом территориального общественного самоуправления.

Статья 21. Правотворческая инициатива граждан

1. Под правотворческой инициативой понимается право граждан вносить в органы местного самоуправления городского поселения Монино проекты правовых актов по вопросам местного значения.

2. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, проживающих на территории городского поселения Монино, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном нормативным правовым актом Совета депутатов городского поселения Монино

3. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которого относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

4. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 22. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей поселения Советом депутатов городского поселения Монино, Главой городского поселения Монино могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Совета депутатов или Главы городского поселения Монино. Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета депутатов городского поселения Монино, назначаются Советом депутатов городского поселения Монино, а по инициативе Главы городского поселения Монино - Главой городского поселения Монино.

3. На публичные слушания в обязательном порядке должны выноситься:

1) проект Устава городского поселения Монино, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный Устав, кроме случаев, когда изменения в Устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

2) проект бюджета городского поселения Монино и отчёт о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития городского поселения Монино, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, проекты правил благоустройства территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

4) вопросы о преобразовании городского поселения Монино, за исключением случаев, если в соответствии со статьёй 13 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» для преобразования городского поселения Монино требуется получение согласия населения городского поселения Монино, выраженного путём голосования, либо на сходах граждан.

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется нормативными правовыми актами Совета депутатов городского поселения Монино и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей муниципального образования о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей городского поселения Монино, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений.

5. Результаты публичных слушаний подлежат официальному опубликованию.

Статья 23. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории или части территории городского поселения Монино для выявления мнения населения и его учёта при принятии решений органами и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти. Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. Минимальная численность граждан, участвующих в опросе, не должна быть менее 5 процентов жителей поселения, обладающих избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Совета депутатов или Главы городского поселения Монино - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Московской области - для учёта мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель городского поселения Монино для объектов регионального и межрегионального значения.

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативным правовым актом Совета депутатов городского поселения Монино в соответствии с законом субъекта Российской Федерации.

5. Решение о назначении опроса граждан принимается Советом депутатов городского поселения Монино.

6. Жители поселения должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счёт средств местного бюджета - при проведении его по инициативе органов местного самоуправления поселения;

2) за счёт средств бюджета Московской области - при проведении его по инициативе органов государственной власти Московской области.

8. Результаты проведения опроса граждан подлежат официальному опубликованию.

Статья 24. Обращения граждан в органы местного самоуправления

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления городского поселения Монино.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации". В Администрации городского поселения Монино утверждается регламент рассмотрения обращений граждан и обеспечивается его выполнение.

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Глава IV. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ МОНИНО

Статья 25. Органы местного самоуправления городского поселения Монино

1. Структуру органов местного самоуправления городского поселения Монино составляют:

а) представительный орган - Совет депутатов городского поселения Монино (далее - Совет депутатов);

б) высшее должностное лицо городского поселения Монино - Глава городского поселения Монино;

в) исполнительно-распорядительный орган - Администрация городского поселения Монино;

г) контрольно-счётный орган - Контрольно-счётная палата городского поселения Монино.

Органы местного самоуправления поселения обладают собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчётность, подконтрольность органов местного самоуправления, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются настоящим Уставом.

3. Органы местного самоуправления поселения не входят в систему органов государственной власти. Участие органов государственной власти и их должностных лиц в формировании органов местного самоуправления, назначении на должность и освобождении от должности должностных лиц местного самоуправления допускается только в случаях и порядке, установленных статьей 74.1 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

4. Изменение структуры органов местного самоуправления поселения осуществляется не иначе как путём внесения изменений в настоящий Устав.

5. Решение Совета депутатов городского поселения Монино об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Совета депутатов городского поселения Монино, принявшего указанное решение, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом, определяющим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации.

6. Финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления поселения осуществляется исключительно за счёт собственных доходов местного бюджета.

Статья 26. Совет депутатов городского поселения Монино

1. Совет депутатов является представительным органом местного самоуправления городского поселения Монино, который подотчётен и подконтролен населению городского поселения Монино.

2. Совет депутатов городского поселения Монино состоит из 15 депутатов, избираемых на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет.

3.Депутатом может быть гражданин Российской Федерации, достигший 18 лет и обладающий пассивным избирательным правом. На основании международных договоров Российской Федерации и в порядке, установленном законом, иностранные граждане, постоянно проживающие на территории городского поселения Монино, имеют право избирать и быть избранными в органы местного самоуправления, участвовать в иных избирательных действиях на указанных выборах на тех же условиях, что и граждане Российской Федерации.

4. Порядок организации и проведения выборов депутатов Совета депутатов городского поселения Монино устанавливается законодательством Российской Федерации, Московской области и нормативными правовыми актами местного самоуправления.

5. Депутаты Совета депутатов городского поселения Монино избираются на срок полномочий Совета депутатов городского поселения Монино. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Совета депутатов городского поселения Монино нового созыва.

6. Совет депутатов осуществляет свою деятельность на принципах законности, коллегиальности, гласности, подконтрольности населению и ответственности перед ним.

7. Совет депутатов обладает правами юридического лица. Расходы на обеспечение деятельности Совета депутатов предусматриваются в бюджете городского поселения Монино отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

8. Совет депутатов может осуществлять свои полномочия после избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.

9. Вновь избранный в правомочном составе Совет депутатов городского поселения Монино собирается на первое заседание на 20 день со дня официального опубликования избирательной комиссией результатов выборов депутатов Совета депутатов городского поселения Монино. Первое заседание Совета депутатов городского поселения Монино созывается избирательной комиссией городского поселения Монино.

10. Заседание Совета депутатов городского поселения Монино не может считаться правомочным, если на нем присутствует менее 50 процентов от числа избранных депутатов. Заседания Совета депутатов городского поселения Монино проводятся не реже одного раза в три месяца. Внеочередные заседания созываются по инициативе Главы городского поселения Монино, председателя Совета депутатов либо по требованию не менее одной трети от числа избранных депутатов. Заседания Совета депутатов являются открытыми. В исключительных случаях по решению Совета депутатов может быть проведено закрытое заседание.

11. Совет депутатов принимает Регламент, предусматривающий порядок проведения его заседаний и иных организационных форм деятельности, планирования работы, подготовки принятия решений, распределения обязанностей между депутатами Совета депутатов и иные вопросы. Решение об утверждении и изменении Регламента принимается Советом депутатов, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов.

12. В случае добровольного сложения с себя депутатских полномочий кем-либо из депутатов Совета депутатов либо невозможности исполнения обязанностей депутата в соответствии с Уставом Совет депутатов имеет право работать в уменьшенном составе (но не менее 2/3 установленной численности депутатов Совета депутатов).

Статья 27. Структура и организация деятельности Совета депутатов городского поселения Монино

1. Совет депутатов городского поселения Монино из своего состава избирает председателя Совета депутатов. Председатель Совета депутатов избирается открытым или тайным голосованием по решению Совета депутатов на срок полномочий Совета депутатов в порядке, установленном Регламентом Совета депутатов и настоящим Уставом. Решение Совета депутатов об избрании председателя Совета депутатов считается принятым, если за него проголосовало большинство от установленного числа депутатов Совета депутатов. Заместитель председателя Совета депутатов избирается из числа депутатов Совета депутатов городского поселения Монино открытым или тайным голосованием по решению Совета депутатов на срок полномочий Совета депутатов в порядке, установленном Регламентом Совета депутатов и настоящим Уставом. Решение Совета депутатов об избрании заместителя председателя Совета депутатов считается принятым, если за него проголосовало большинство от установленного числа депутатов Совета депутатов, на срок полномочий Совета депутатов городского поселения Монино. Избрание заместителя председателя Совета депутатов городского поселения Монино оформляется решением Совета депутатов городского поселения Монино.

2. Председатель Совета депутатов подотчётен населению городского поселения Монино и Совету депутатов

3. Председатель Совета депутатов городского поселения Монино, исполняя полномочия председателя Совета депутатов:

1) представляет Совет депутатов городского поселения Монино в отношениях с органами государственной власти и местного самоуправления, предприятиями, учреждениями, организациями, с территориальным общественным самоуправлением, населением;

2) организует деятельность Совета депутатов городского поселения Монино в порядке, установленном настоящим Уставом, Регламентом Совета депутатов, иными правовыми актами Совета депутатов городского поселения Монино;

3) председательствует на заседаниях;

4) руководит подготовкой вопросов, вносимых на рассмотрение Совета депутатов;

5) организует процесс подготовки и принятия правовых актов Совета депутатов;

6) организует ведение делопроизводства Совета депутатов городского поселения Монино, подписывает протоколы заседания Совета депутатов, решения Совета депутатов городского поселения Монино;

7) принимает меры по обеспечению гласности и учёту общественного мнения в работе Совета депутатов;

8) является распорядителем средств по расходам, предусмотренным в бюджете городского поселения Монино на содержание и обеспечение деятельности Совета депутатов;

9) издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов городского поселения Монино;

10) созывает заседания Совета депутатов городского поселения Монино;

11) организует рассмотрение обращений и документов, поступающих в Совет депутатов городского поселения Монино;

12) осуществляет общее руководство работой аппарата Совета депутатов городского поселения Монино, определяет штат и численность аппарата, является работодателем в отношении работников аппарата Совета депутатов городского поселения Монино;

13) представляет Совет депутатов в отношениях с населением, трудовыми коллективами, органами территориального общественного самоуправления, предприятиями, учреждениями и организациями;

14) оказывает содействие депутатам Совета депутатов в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией, рассматривает вопросы, связанные с освобождением депутатов от выполнения служебных или производственных обязанностей для работы в Совете депутатов, его органах и на избирательных округах.

4. Заместитель председателя Совета депутатов исполняет полномочия председателя Совета депутатов в полном объеме в случае его отсутствия.

5. Из числа депутатов Совета депутатов создаются постоянные (на срок его полномочий) и временные комиссии по вопросам, отнесенным к компетенции Совета депутатов. Структура, порядок формирования, полномочия и организация работы постоянных и временных комиссий определяются Регламентом Совета депутатов.

6. Порядок материально-технического и организационного обеспечения деятельности Совета депутатов определяется нормативным правовым актом Совета депутатов.

Статья 28. Полномочия Совета депутатов городского поселения Монино

1. В исключительной компетенции Совета депутатов городского поселения Монино находятся:

1) принятие Устава городского поселения Монино и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение бюджета городского поселения Монино и отчёта о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития городского поселения Монино, утверждение отчётов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского поселения Монино;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий городского поселения Монино, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений городского поселения Монино, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

7) определение порядка участия городского поселения Монино в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления городского поселения Монино;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления городского поселения Монино полномочий по решению вопросов местного значения;

10) принятие решения об удалении Главы городского поселения Монино в отставку.

2. Совет депутатов городского поселения Монино заслушивает ежегодные отчёты Главы городского поселения Монино, о результатах его деятельности, деятельности местной Администрации, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов городского поселения Монино, в порядке, определяемом Советом депутатов городского поселения Монино.

3. В компетенции Совета депутатов городского поселения Монино находится:

1) определение порядка и дополнительных, помимо предусмотренных Налоговым кодексом Российской Федерации, оснований и иных условий предоставления отсрочек и рассрочек по уплате местных налогов, порядок предоставления льгот, налоговых кредитов и лимитов на них в рамках местного бюджета в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

2) утверждение сметы расходов на обеспечение деятельности Совета депутатов городского поселения Монино;

3) утверждение по представлению Главы городского поселения Монино структуры Администрации поселения;

4) осуществление права законодательной инициативы в Московской областной Думе;

5) принятие решения о проведении местного референдума;

6) назначение выборов депутатов Совета депутатов городского поселения Монино;

7) назначение голосования по отзыву депутата Совета депутатов, Главы городского поселения Монино;

8) назначение голосования по вопросам изменения границ поселения, а также преобразования поселения;

9) назначение в соответствии с настоящим Уставом публичных слушаний, проводимых по инициативе населения или Совета депутатов поселения;

10) назначение опроса граждан и определение порядка его проведения;

11) определение порядка проведения собрания или конференции граждан;

12) утверждение Положения о порядке осуществления муниципального контроля, отнесенного к вопросам местного значения;

13) установление официальных символов поселения;

14) принятие решения об организации профессионального образования и дополнительного профессионального образования депутатов Совета депутатов поселения;

15) принятие решения о привлечении граждан к выполнению социально значимых для поселения работ;

16) определение порядка предоставления жилых помещений специализированного муниципального жилищного фонда;

17) утверждение Положения о территориальном общественном самоуправления в городском поселении; установление границ территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление;

18) установление размера части прибыли муниципальных предприятий городского поселения Монино, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления других обязательных платежей, перечисляемой в доход бюджета городского поселения Монино;

19) утверждение схемы избирательных округов на территории городского поселения Монино;

20) установление льгот по местным налогам;

21) установление за счёт средств бюджета городского поселения Монино дополнительных мер социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан;

22) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей городского поселения Монино официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии городского поселения Монино, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

23) осуществление депутатского запроса Совета депутатов городского поселения Монино.

Статья 29. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов городского поселения Монино

1. Полномочия Совета депутатов городского поселения Монино могут быть прекращены досрочно в случае его роспуска в порядке и по основаниям, которые предусмотрены федеральным законом.

2. Полномочия Совета депутатов городского поселения Монино также прекращаются:

1) в случае принятия указанным органом решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается не менее чем двумя третями голосов от установленной численности депутатов;

2) в случае вступления в силу решения суда о неправомочности данного состава депутатов Совета депутатов городского поселения Монино, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) в случае преобразования поселения, осуществляемого в соответствии с федеральным законом, а также в случае упразднения поселения;

4) в случае утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

5) в случае увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом.

3. Вопрос о самороспуске Совета депутатов не может быть инициирован менее чем за год до истечения срока полномочий депутатов текущего созыва и в течение года со дня проведения первого заседания Совета депутатов текущего созыва. Инициировать вопрос о рассмотрении вопроса о самороспуске может Глава городского поселения Монино или группа депутатов численностью не менее 1/3 от установленной настоящим Уставом численности депутатов Совета депутатов. Инициатива о самороспуске Совета депутатов оформляется в письменном виде в виде обращения, которое вносится в Совет депутатов. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения Совета депутатов о самороспуске Совета депутатов. О выдвижении данной инициативы группой депутатов Глава городского поселения Монино уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет депутатов. Рассмотрение обращения о самороспуске Совета депутатов осуществляется Советом депутатов в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения. Решение о самороспуске Совета депутатов подписывается председателем Совета депутатов городского поселения Монино. Решение Совета депутатов о самороспуске Совета депутатов подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае если инициатива о самороспуске Совета депутатов отклонена Советом депутатов, вопрос о самороспуске Совета депутатов может быть внесен на рассмотрение Совета депутатов не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания Совета депутатов, на котором рассматривался данный вопрос.

4. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов городского поселения Монино влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

5. В случае досрочного прекращения полномочий Совета депутатов городского поселения Монино, состоящего из депутатов, избранных населением непосредственно, досрочные выборы в Совет депутатов городского поселения Монино проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

Статья 30. Депутат Совета депутатов городского поселения Монино

1. Депутаты Совета депутатов городского поселения Монино избираются гражданами, место жительства которых расположено на территории поселения, обладающими в соответствии с федеральным законом избирательным правом, на срок полномочий Совета депутатов городского поселения Монино.

2. Депутатом Совета депутатов городского поселения Монино может быть избран гражданин, достигший возраста 18 лет и обладающий в соответствии с федеральным законом избирательным правом.

3. Депутату Совета депутатов городского поселения Монино гарантируются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления полномочий, защита прав, чести и достоинства. Депутат Совета депутатов городского поселения Монино имеет право на: своевременное оповещение его о проводимых Советом депутатов городского поселения Монино мероприятиях; получение необходимой для депутатской деятельности информации и материалов; предоставление условий для работы с избирателями, в том числе для проведения отчётов перед избирателями. Депутату Совета депутатов городского поселения Монино, осуществляющему свои полномочия на непостоянной основе, производится компенсация расходов, понесенных в связи с осуществлением депутатской деятельности, в порядке и размерах, установленных нормативным правовым актом Совета депутатов городского поселения Монино.

4. Депутат Совета депутатов городского поселения Монино по вопросам своей депутатской деятельности подотчётен избирателям своего избирательного округа и может быть отозван избирателями по основаниям и в порядке, установленном настоящим Уставом.

5. Депутат Совета депутатов городского поселения Монино не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования, или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных федеральным законом.

6. Депутат не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании и другие действия, соответствующие статусу депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, в том числе по истечении срока их полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

7. Депутаты Совета депутатов городского поселения Монино осуществляют свои полномочия, как правило, на непостоянной основе. На постоянной основе могут работать не более 10 процентов депутатов от установленной численности представительного органа муниципального образования городского поселения Монино.

8. Осуществляющий свои полномочия на постоянной основе депутат не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, а также участвовать в управлении хозяйствующим субъектом (за исключением жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости и профсоюза, зарегистрированного в установленном порядке, совета муниципальных образований субъекта Российской Федерации, иных объединений муниципальных образований), если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

2) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счёт средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

3) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

9. Депутаты Совета депутатов городского поселения Монино должны соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами. Полномочия депутата, городского поселения Монино прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25.12. 2008 № 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 03.12.2012 № 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 07.05.2013 № 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами".

10. Депутат, осуществляющий полномочия на постоянной основе, не могут участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому, административному или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

11. Полномочия депутата Совета депутатов начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Совета депутатов городского поселения Монино нового созыва.

12. Полномочия депутата Совета депутатов городского поселения Монино прекращаются досрочно в случаях:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда; 6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Совета депутатов городского поселения Монино;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных федеральным законодательством.

13. Полномочия депутата, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных федеральным законом, определяющим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации.

14. Решение Совета депутатов городского поселения Монино о досрочном прекращении полномочий депутата Совета депутатов городского поселения Монино принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями (заседаниями) Совета депутатов городского поселения Монино - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.

Статья 31. Глава городского поселения Монино

1. Глава городского поселения Монино является высшим должностным лицом поселения и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Глава городского поселения Монино избирается гражданами, проживающими на территории поселения и обладающими избирательным правом, на основании всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет. Порядок проведения выборов главы городского поселения Монино определяется законом Московской области.

3. Глава городского поселения Монино принимает присягу следующего содержания: "Вступая в должность Главы городского поселения Монино, клянусь уважать и защищать права и свободы человека и гражданина, соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные законы, законы Московской области, Устав городского поселения Монино, верно служить народу, добросовестно выполнять возложенные на меня обязанности Главы городского поселения Монино ". Принесение присяги удостоверяется личной подписью Главы городского поселения Монино под текстом присяги с указанием даты ее принесения. Присяга принимается в торжественной обстановке.

4. Главой городского поселения Монино может быть избран гражданин, достигший 21 года и обладающий в соответствии с федеральным законом избирательным правом.

5. Полномочия Главы городского поселения Монино начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы городского поселения Монино.

6. Глава городского поселения Монино в пределах своих полномочий: - представляет население в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени поселения; - издает постановления и распоряжения; - обеспечивает осуществление органами местного самоуправления поселения полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации.

7. Глава городского поселения Монино подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Советом депутатов городского поселения Монино.

8. Глава городского поселения Монино вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета депутатов городского поселения Монино.

9. Глава городского поселения Монино подконтролен и подотчётен населению и Совету депутатов городского поселения Монино.

10. Глава городского поселения Монино представляет Совету депутатов ежегодные отчёты о результатах своей деятельности, о результатах деятельности Администрации городского поселения Монино и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов городского поселения Монино, в срок, определенный Советом депутатов.

11. Глава городского поселения Монино должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами. Полномочия главы городского поселения Монино, иного лица, замещающего муниципальную должность, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3.12.2012 № 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7.05.2013 № 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами".

12. Глава городского поселения Монино является главой Администрации городского поселения Монино (далее - Администрация, местная администрация), и к его полномочиям относятся:

1) организация выполнения нормативных правовых актов Совета депутатов городского поселения Монино в рамках своих полномочий;

2) внесение в Совет депутатов городского поселения Монино проектов муниципальных правовых актов;

3) представление на утверждение Совета депутатов городского поселения Монино проекта бюджета поселения и отчёта о его исполнении;

4) представление на рассмотрение Совета депутатов городского поселения Монино проектов нормативных правовых актов о введении или отмене местных налогов и сборов, а также других правовых актов, предусматривающих расходы, покрываемые за счёт бюджета поселения;

5) формирование Администрации городского поселения Монино в соответствии со структурой, утвержденной Советом депутатов городского поселения Монино, руководство ее деятельностью на принципах единоначалия;

6) осуществление полномочий представителя нанимателя (работодателя) для работников Администрации городского поселения Монино;

7) назначение на должность и освобождение от должности руководителей муниципальных предприятий и учреждений;

8) представление на утверждение Совета депутатов городского поселения Монино планов и программ социально-экономического развития поселения, отчётов об их исполнении;

9) принятие мер по обеспечению и защите интересов поселения в суде, арбитражном суде, а также в соответствующих органах государственной власти и управления;

10) организация и обеспечение исполнения отдельных государственных полномочий, переданных в ведение поселения федеральными законами, законами Московской области;

11) осуществление личного приема граждан не реже одного раза в месяц, рассмотрение обращений граждан, принятие по ним решений;

12) совершение нотариальных действий, предусмотренных федеральным законодательством.

13. Полномочия Главы городского поселения Монино прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) удаления в отставку в соответствии со статьёй 74.1 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

4) отрешения от должности;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления поселения, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) отзыва избирателями;

11) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы городского поселения Монино;

12) преобразования поселения, осуществляемого в соответствии с федеральным законом, а также в случае упразднения поселения;

13) увеличения численности избирателей поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ поселения или объединения поселения с городским округом.

15. Полномочия главы городского поселения Монино прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных федеральным законом, определяющим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации.

16. Главе городского поселения Монино предоставляются социальные гарантии:

1) денежное содержание, размер и условия выплаты которого устанавливаются решением Совета депутатов городского поселения Монино в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Московской области;

2) предоставление ежегодного основного оплачиваемого отпуска в количестве 28 календарных дней и ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска в количестве 17 календарных дней;

3) ежегодная дополнительная денежная выплата к ежегодному оплачиваемому отпуску;

4) право на получение пенсии за выслугу лет в порядке и на условиях, установленных законом Московской области;

5) возможность дополнительного профессионального образования;

6) служебный автотранспорт для осуществления полномочий;

7) служебный телефон (на срок осуществления полномочий).

17. Глава городского поселения Монино не вправе: заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, а также участвовать в управлении хозяйствующим субъектом (за исключением жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости и профсоюза, зарегистрированного в установленном порядке, совета муниципальных образований Московской области, иных объединений муниципальных образований), если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией; заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счёт средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации; входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

18. Главе городского поселения Монино гарантируются условия, обеспечивающие беспрепятственное и эффективное осуществление своих полномочий, а также защита Главы городского поселения Монино и членов его семьи от насилия, угроз, других неправомерных действий в связи с осуществлением полномочий в порядке, установленном федеральными законами.

19. В случае временного отсутствия Главы городского поселения Монино на период его оплачиваемого отпуска, командировки, Глава городского поселения Монино возлагает исполнение обязанностей Главы городского поселения Монино на первого заместителя главы Администрации, а в случае его отсутствия - на одного из заместителей главы Администрации. В случае если в течение трех дней со дня возникновения причин, по которым Глава городского поселения Монино временно не может исполнять свои полномочия, им не принято решение о назначении исполняющего полномочия Главы городского поселения Монино на период его временного отсутствия, Совет депутатов городского поселения Монино назначает временно исполняющим полномочия Главы городского поселения Монино одного из заместителей главы Администрации.

20. В случае досрочного прекращения полномочий главы городского поселения Монино, а также в случае временной невозможности исполнения им своих полномочий по состоянию здоровья или в силу иных причин, его полномочия временно исполняет первый заместитель Главы Администрации, а в случае его отсутствия, один из заместителей главы Администрации, назначаемый решением Совета депутатов городского поселения Монино о возложении временного исполнения обязанностей Главы городского поселения Монино.

Статья 32. Удаление Главы городского поселения Монино в отставку

1. Совет депутатов городского поселения Монино в соответствии с федеральным законодательством вправе удалить Главу городского поселения Монино в отставку по инициативе депутатов Совета депутатов городского поселения Монино или по инициативе Губернатора Московской области.

2. Основаниями для удаления Главы городского поселения Монино в отставку являются:

1) решения, действия (бездействие) Главы городского поселения Монино, повлекшие (повлекшее) наступление следующих последствий: - если вследствие решений, действий (бездействия) органов местного самоуправления возникают просроченная задолженность городского поселения Монино по исполнению своих долговых и (или) бюджетных обязательств, определенная в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации, превышающая 30 процентов собственных доходов бюджета городского поселения Монино в отчётном финансовом году, и (или) просроченная задолженность городского поселения Монино по исполнению своих бюджетных обязательств, превышающая 40 процентов бюджетных ассигнований в отчётном финансовом году, при условии выполнения бюджетных обязательств федерального бюджета и бюджета Московской области в отношении бюджета городского поселения Монино; - если при осуществлении отдельных переданных государственных полномочий за счёт предоставления субвенций местному бюджету органами местного самоуправления было допущено нецелевое расходование бюджетных средств, либо нарушение Конституции Российской Федерации, федерального закона, иных нормативных правовых актов, установленное соответствующим судом;

2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных федеральными законами, настоящим Уставом, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Московской области;

3) неудовлетворительная оценка деятельности Главы городского поселения Монино Советом депутатов по результатам его ежегодного отчёта перед Советом депутатов, данная два раза подряд;

4) несоблюдение ограничений и запретов и неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами;

5) допущение Главой городского поселения Монино нарушения государственных гарантий равенства прав и свобод человека и гражданина в зависимости от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, ограничения прав и дискриминации по признакам расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности, если это повлекло нарушение межнационального и межконфессионального согласия и способствовало возникновению межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных конфликтов.

3. Выдвижение инициативы депутатов Совета депутатов или Губернатора Московской области об удалении Главы городского поселения Монино в отставку, ее рассмотрение и принятие решения об удалении Главы городского поселения Монино в отставку осуществляются в порядке, установленном статьёй 74.1 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

4. В случае если Глава городского поселения Монино не согласен с решением Совета депутатов об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.

5. Решение Совета депутатов об удалении Главы городского поселения Монино в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае если Глава городского поселения Монино в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением Совета депутатов.

6. В случае если инициатива депутатов Совета депутатов или Губернатора Московской области об удалении Главы городского поселения Монино в отставку отклонена Советом депутатов, вопрос об удалении Главы городского поселения Монино в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение Совета депутатов не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания Совета депутатов, на котором рассматривался указанный вопрос.

7. Глава городского поселения Монино, в отношении которого Совета депутатов принято решение об удалении его в отставку, вправе обратиться с заявлением об обжаловании указанного решения в суд в течение 10 дней со дня официального опубликования такого решения.

Статья 33. Администрация городского поселения Монино

1. Администрация городского поселения Монино - исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления поселения, наделенный настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Московской области.

2. Администрация городского поселения Монино является юридическим лицом.

3. Администрация городского поселения Монино подотчетна Совету депутатов городского поселения Монино в части исполнения полномочий по решению вопросов местного значения и органам государственной власти в части осуществления отдельных государственных полномочий.

4. Возглавляет Администрацию городского поселения Монино и руководит ею на принципах единоначалия Глава городского поселения Монино.

5. Структура Администрации городского поселения Монино утверждается Советом депутатов городского поселения Монино по представлению Главы городского поселения Монино.

6. Штатное расписание Администрации городского поселения Монино утверждается Главой городского поселения Монино в соответствии с расходами, предусмотренными в местном бюджете на содержание Администрации.

7. Функции и полномочия органов городского поселения Монино, а также организация и порядок их деятельности определяются Положениями, утверждаемыми Главой городского поселения Монино.

Статья 34. Компетенция Администрации городского поселения Монино

1. К компетенции Администрации городского поселения Монино относятся:

1) обеспечение исполнения решений органов местного самоуправления поселения по реализации вопросов местного значения;

2) обеспечение исполнения полномочий органов местного самоуправления поселения по решению вопросов местного значения поселения в соответствии с федеральными законами, законами Московской области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Совета депутатов городского поселения Монино, постановлениями и распоряжениями Главы городского поселения Монино;

3) осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Московской области;

4) подготовка проектов решений Совета депутатов городского поселения Монино, постановлений и распоряжений Главы городского поселения Монино, иных муниципальных правовых актов;

5) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития городского поселения Монино, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы городского поселения Монино, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

6) составление проекта бюджета поселения, исполнение бюджета поселения, осуществление контроля за его исполнением, составление отчёта об исполнении бюджета городского поселения Монино;

7) управление и распоряжение муниципальной собственностью, решение вопросов создания, приобретения, использования, аренды объектов муниципальной собственности, принятие решений об отчуждении объектов муниципальной собственности в соответствии с порядком и условиями, установленными Советом депутатов городского поселения Монино;

8) безвозмездное пользование имуществом, находящимся в муниципальной собственности и необходимым для решения вопросов местного значения городского поселения Монино;

9) осуществление муниципальных внутренних заимствований и выдачи муниципальных гарантий другим заемщикам для привлечения кредитов (займов) в порядке, установленном Советом депутатов городского поселения Монино;

10) содействие государственным налоговым органам в проведении в поселении единой финансовой и налоговой политики в рамках компетенции, определенной законодательством Российской Федерации;

11) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

12) создание условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории поселения, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

13) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в городском поселении;

14) формирование архивных фондов городского поселения Монино; 15) обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля;

16) установление размера дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению, в целях признания граждан малоимущими и предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда;

17) принятие в установленном порядке решений о переводе жилых помещений в нежилые помещения и нежилых помещений в жилые помещения;

18) признание в установленном порядке жилых помещений муниципального жилищного фонда непригодными для проживания;

19) строительство и реконструкция муниципальных объектов социальной, производственной и транспортной инфраструктуры;

20) организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

21) содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населённых пунктов поселения, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения;

22) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах местного значения, в том числе на объектах улично-дорожной сети, в границах населённых пунктов поселения при осуществлении дорожной деятельности, включая принятие решений о временном ограничении или прекращении движения транспортных средств на автомобильных дорогах местного значения в границах населённых пунктов поселения в целях обеспечения безопасности дорожного движения;

23) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах поселения;

24) осуществление муниципального земельного контроля в границах поселения;

25) осуществление муниципального лесного контроля;

26) участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору) и транспортированию твердых коммунальных отходов;

27) организация благоустройства территории поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населённых пунктов поселения;

28) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

29) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

30) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории городского поселения Монино;

31) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

32) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;

33) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;

34) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населённых пунктов поселения;

35) создание, содержание и организация деятельности муниципальной пожарной охраны на территории городского поселения Монино;

36) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин;

37) создание условий для обеспечения жителей услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

38) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

39) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование библиотечных фондов библиотек городского поселения Монино;

40) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей городского поселения Монино услугами организаций культуры;

41) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности городского поселения Монино, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения;

42) координация деятельности муниципальных учреждений культуры, физической культуры и спорта, по работе с молодёжью;

43) обеспечение условий для развития на территории городского поселения Монино физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;

44) создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения;

45) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

46) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

47) создание музеев поселения;

48) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодёжью в поселении;

49) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

50) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

51) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

52) осуществление мер по противодействию коррупции в границах поселения;

53) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

54) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории поселения;

55) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения;

56) разработка и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд, и систем коммунальной инфраструктуры в границах поселения, разработка и проведение мероприятий по пропаганде энергосбережения через средства массовой информации, распространение социальной рекламы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

57) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ"О некоммерческих организациях";

58) создание условий для развития туризма;

59) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;

60) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;

61) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24.11.1995 № 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации";

62) создание условий для организации проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами;

63) предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством;

64) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом "О теплоснабжении";

65) полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом "О водоснабжении и водоотведении";

66) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, Главы городского поселения Монино, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования;

67) разработка и утверждение программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры поселения, программ комплексного развития транспортной инфраструктуры поселения, программ комплексного развития социальной инфраструктуры поселения, требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации;

68) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии городского поселения Монино, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

69) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений, организация подготовки кадров для муниципальной службы в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об образовании и законодательством Российской Федерации о муниципальной службе;

70) осуществление мероприятий по отлову и содержанию безнадзорных животных, обитающих на территории поселения.

Статья 35. Муниципальная служба

1. Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы устанавливается в соответствии с федеральным законом и законом Московской области. Должности муниципальной службы, квалификационные требования к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей, положение о проведении аттестации, размер должностного оклада, а также размер ежемесячных и иных дополнительных и социальных выплат и порядок их осуществления, виды поощрения и порядок его применения, порядок создания кадрового резерва для замещения вакантных должностей муниципальной службы устанавливаются муниципальными правовыми актами, принимаемыми Советом депутатов городского поселения Монино, Главой городского поселения Монино в соответствии с Федеральными законами и законами Московской области.

2. Муниципальным служащим, кроме гарантий, предусмотренных Федеральным законом, трудовым кодексом Российской Федерации и законами Московской области, устанавливаются следующие дополнительные гарантии:

1) выплаты социального характера, связанные с юбилейными и иными знаменательными датами, в порядке, устанавливаемом Главой городского поселения Монино. Юбилейной датой для муниципального служащего считать пятидесятилетие со дня рождения или другое последующее затем пятилетие.

2) возмещение близким родственникам затрат, связанных с погребением муниципального служащего в порядке, устанавливаемом Главой городского поселения Монино.

Статья 36. Контрольно-счётная палата городского поселения Монино

1. Контрольно-счетная палата городского поселения Монино является постоянно действующим органом внешнего муниципального контроля и образуется Советом депутатов городского поселения Монино в целях контроля за исполнением бюджета городского поселения Монино, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта бюджета городского поселения Монино, отчёта о его исполнении, а также в целях контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности городского поселения Монино.

2. Контрольно-счётная палата городского поселения Монино обладает организационной и функциональной независимостью, осуществляет свою деятельность самостоятельно и подотчетна Совету депутатов городского поселения Монино.

3. Контрольно-счётная палата городского поселения Монино обладает правами юридического лица.

4. Контрольно-счётная палата городского поселения Монино (далее - Контрольно-счетная палата) формируется Советом депутатов городского поселения Монино и состоит из председателя и аппарата. Деятельность Контрольно-счетной палаты осуществляется в соответствии с Положением о Контрольно-счётной палате городского поселения Монино, утверждаемым Советом депутатов городского поселения Монино. Председатель Контрольно-счётной палаты назначается на должность Советом депутатов городского поселения Монино из числа лиц, отвечающих требованиям, установленным Федеральным законом от 07.02.2011 № 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований" и нормативными правовыми актами Совета депутатов городского поселения Монино. Срок полномочий председателя Контрольно-счётной палаты городского поселения Монино составляет 5 лет. Предложения о кандидатурах на должность председателя Контрольно-счётной палаты городского поселения Монино вносятся в Совет депутатов городского поселения Монино: - Главой городского поселения Монино; - депутатами Совета депутатов городского поселения Монино - не менее одной трети от установленной численности депутатов Совета депутатов. Порядок рассмотрения кандидатур на должность председателя Контрольно-счётной палаты городского поселения Монино устанавливается нормативным правовым актом Совета депутатов городского поселения Монино.

5. Структура, штатная численность, полномочия, порядок деятельности Контрольно-счётной палаты, основания досрочного освобождения от должности председателя Контрольно-счётной палаты и иные вопросы, связанные с формированием и деятельностью Контрольно-счётной палаты, определяются Положением о Контрольно-счётной палате городского поселения Монино, иными нормативными правовыми актами Совета депутатов в соответствии с федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации и деятельности контрольно-счётных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований.

6. Информация о проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятиях, осуществляемых Контрольно-счётной палатой, подлежит опубликованию (обнародованию).

7. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления городского поселения Монино обязаны представлять в Контрольно-счётную палату по ее требованию необходимую информацию и документы по вопросам, относящимся к их компетенции.

8. Контрольно-счётная палата осуществляет следующие основные полномочия:

1) контроль за исполнением бюджета городского поселения Монино;

2) экспертиза проектов бюджета городского поселения Монино;

3) внешняя проверка годового отчёта об исполнении бюджета городского поселения Монино;

4) организация и осуществление контроля за законностью, результативностью (эффективностью и экономностью) использования средств бюджета городского поселения Монино, а также средств, получаемых бюджетом городского поселения Монино из иных источников, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

5) контроль за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского поселения Монино, в том числе охраняемыми результатами интеллектуальной деятельности и средствами индивидуализации, принадлежащими городскому поселению;

6) оценка эффективности предоставления налоговых и иных льгот и преимуществ, бюджетных кредитов за счёт средств бюджета городского поселения Монино, а также оценка законности предоставления муниципальных гарантий и поручительств или обеспечения исполнения обязательств другими способами по сделкам, совершаемым юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями за счёт средств бюджета городского поселения Монино и имущества, находящегося в муниципальной собственности;

7) финансово-экономическая экспертиза проектов муниципальных правовых актов (включая обоснованность финансово-экономических обоснований) в части, касающейся расходных обязательств городского поселения Монино, а также муниципальных программ;

8) анализ бюджетного процесса в городском поселения и подготовка предложений, направленных на его совершенствование;

9) подготовка информации о ходе исполнения бюджета городского поселения Монино, результатах проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий и представление такой информации в Совет депутатов городского поселения Монино;

10) участие в пределах полномочий в мероприятиях, направленных на противодействие коррупции.

9.Председателю Контрольно-счётной палаты гарантируются:

1) ежегодная дополнительная денежная выплата к ежегодному оплачиваемому отпуску;

2) право на получение пенсии за выслугу лет в порядке и на условиях, установленных законом Московской области.

Статья 37. Избирательная комиссия городского поселения Монино

1. Избирательная комиссия городского поселения Монино (далее - Избирательная комиссия) является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления городского поселения Монино. Решением Совета депутатов Избирательная комиссия может быть наделена статусом юридического лица.

2. Избирательная комиссия организует подготовку и проведение: - муниципальных выборов депутатов Совета депутатов городского поселения Монино; - местного референдума; - голосования по отзыву депутата, Главы городского поселения Монино; - голосования по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения.

3. Полномочия Избирательной комиссии городского поселения Монино по решению Избирательной комиссии Московской области могут возлагаться на территориальную избирательную комиссию.

4. Срок полномочий Избирательной комиссии городского поселения Монино составляет пять лет. Если срок полномочий Избирательной комиссии истекает в период избирательной кампании, после назначения референдума и до окончания кампании референдума, в которых участвует данная Комиссия, срок ее полномочий продлевается до окончания этой избирательной кампании, кампании референдума. Данное положение не применяется при проведении повторных и дополнительных выборов депутатов Совета депутатов городского поселения Монино.

5. Избирательная комиссия формируется в количестве шести членов с правом решающего голоса.

6. Формирование Избирательной комиссии осуществляется Советом депутатов городского поселения Монино на основе предложений, указанных в пунктах 7 и 8 настоящей статьи, предложений собраний избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы, а также предложений Избирательной комиссии городского поселения Монино предыдущего состава, Избирательной комиссии Московской области, избирательной комиссии Щёлковского муниципального района, территориальной избирательной комиссии.

7. Совет депутатов городского поселения Монино обязан назначить половину от общего числа членов избирательной комиссии городского поселения Монино на основе поступивших предложений:

1) политических партий, выдвинувших федеральные списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации;

2) политических партий, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в законодательном (представительном) органе государственной власти Московской области, а также политических партий, выдвинувших списки кандидатов, которым переданы депутатские мандаты в соответствии с законом Московской области, предусмотренным пунктом 17 статьи 35 Федерального закона от 12.06.2002 № 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и праве на участие в референдуме граждан Российской Федерации";

3) избирательных объединений, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Совете депутатов городского поселения Монино.

8. Совет депутатов городского поселения Монино обязан назначить половину от общего числа членов избирательной комиссии городского поселения Монино на основе поступивших предложений избирательной комиссии Щёлковского муниципального района, территориальной избирательной комиссии в следующем порядке:

1) если полномочия избирательной комиссии Щёлковского муниципального района не возложены на территориальную избирательную комиссию, два члена избирательной комиссии городского поселения Монино назначаются на основе предложений избирательной комиссии Щёлковского муниципального района, остальные члены избирательной комиссии городского поселения Монино назначаются на основе предложений территориальной избирательной комиссии;

2) если полномочия избирательной комиссии Щёлковского муниципального района возложены на территориальную избирательную комиссию, члены избирательной комиссии городского поселения Монино назначаются на основе предложений территориальной избирательной комиссии;

3) если полномочия территориальной избирательной комиссии возложены на избирательную комиссию Щёлковского муниципального района, члены избирательной комиссии городского поселения Монино назначаются на основе предложений избирательной комиссии Щёлковского муниципального района.

9. Избирательная комиссия городского поселения Монино:

1) осуществляет на территории городского поселения Монино контроль за соблюдением избирательных прав и права на участие в референдуме граждан;

2) обеспечивает на территории городского поселения Монино реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, изданием необходимой печатной продукции;

3) осуществляет на территории городского поселения Монино меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка распределения эфирного времени и печатной площади между зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями для проведения предвыборной агитации, между инициативной группой по проведению референдума и иными группами участников референдума для проведения агитации по вопросам референдума;

4) осуществляет на территории городского поселения Монино меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка установления итогов голосования, определения результатов выборов, референдумов;

5) осуществляет на территории городского поселения Монино меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка опубликования итогов голосования и результатов выборов, референдумов;

6) осуществляет на территории городского поселения Монино меры по организации финансирования подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, распределяет выделенные из местного бюджета и (или) бюджета Московской области средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местного референдума, контролирует целевое использование указанных средств;

7) оказывает правовую, методическую, организационно-техническую помощь нижестоящим комиссиям;

8) заслушивает сообщения органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местного референдума; 9) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) нижестоящих комиссий и принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения.

10. Избирательная комиссия городского поселения Монино вправе в связи с обращениями, поступившими в Избирательную комиссию, обращаться с представлениями о проведении соответствующих проверок и пресечении нарушений федеральных конституционных законов, федеральных законов, законов Московской области, Устава городского поселения Монино в части, регулирующей подготовку и проведение выборов, в правоохранительные органы, исполнительные органы государственной власти.

11. Деятельность Избирательной комиссии городского поселения Монино осуществляется коллегиально.

12. Избирательная комиссия правомочна приступить к работе, если ее состав сформирован не менее чем на две трети от количества членов, установленного пунктом 5 настоящей статьи.

13. Председатель Избирательной комиссии городского поселения Монино избирается тайным голосованием на ее первом заседании из числа членов Избирательной комиссии с правом решающего голоса в следующем порядке:

1) при наличии предложения Избирательной комиссии Московской области - по предложению Избирательной комиссии Московской области;

2) в случае отсутствия предложения Избирательной комиссии Московской области - по предложениям, внесенным членами Избирательной комиссии городского поселения Монино с правом решающего голоса.

14. Заместитель председателя и секретарь Избирательной комиссии избираются тайным голосованием на ее первом заседании из числа членов комиссии с правом решающего голоса.

15. Заседания Избирательной комиссии созываются ее председателем по мере необходимости.

16. Член Избирательной комиссии с правом решающего голоса обязан присутствовать на всех заседаниях комиссии.

17. Заседание Избирательной комиссии является правомочным, если на нем присутствует большинство от установленного числа членов соответствующей Комиссии с правом решающего голоса.

18. Решения Избирательной комиссии об избрании, о назначении на должность либо об освобождении от должности председателя, заместителя председателя, секретаря Избирательной комиссии, а также о внесении предложений по кандидатурам на указанные должности, о финансовом обеспечении подготовки и проведения выборов, об итогах голосования, о результатах выборов, об отмене решения Избирательной комиссии принимаются на заседании Избирательной комиссии большинством голосов от установленного числа членов Комиссии с правом решающего голоса. Решения об освобождении от должности председателя, заместителя председателя, секретаря Избирательной комиссии, занимающих указанные должности в результате избрания, принимаются тайным голосованием (за исключением случая освобождения от должности по личному заявлению), при этом избрание новых председателя, заместителя председателя, секретаря Избирательной комиссии осуществляется в порядке, предусмотренном пунктами 13, 14 настоящей статьи.

19. Решения Избирательной комиссии по иным вопросам принимаются большинством голосов от числа присутствующих членов Избирательной комиссии с правом решающего голоса.

20. В случае равного числа голосов членов Избирательной комиссии с правом решающего голоса, поданных "за" и "против", голос председателя Избирательной комиссии (председательствующего на заседании) является решающим.

21. Решения Избирательной комиссии подписываются председателем и секретарем Избирательной комиссии (председательствующим на заседании и секретарем заседания).

22. Формирование и полномочия Избирательной комиссии, порядок и гарантии ее деятельности регулируются федеральными законами, законами Московской области, настоящим Уставом и нормативными правовыми актами Совета депутатов городского поселения Монино.

Глава V. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ МОНИНО

Статья 38. Система муниципальных правовых актов городского поселения Монино

1. В систему муниципальных правовых актов входят:

1) Устав городского поселения Монино;

2) правовые акты, принятые на местном референдуме;

3) нормативные и иные правовые акты Совета депутатов городского поселения Монино;

4) правовые акты главы городского поселения, администрации городского поселения, Контрольно-счетной палаты городского поселения Монино и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных настоящим Уставом.

2. Устав городского поселения Монино и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории городского поселения Монино.

3. Совет депутатов городского поселения Монино по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Московской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории городского поселения Монино, решение об удалении Главы городского поселения Монино в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Совета депутатов городского поселения Монино и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Московской области, настоящим Уставом. Решения Совета депутатов городского поселения Монино, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории городского поселения Монино, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов городского поселения Монино, если иное не установлено федеральным законом.

4. Глава городского поселения Монино в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и решениями Совета депутатов городского поселения Монино, издает постановления и распоряжения.

5. Глава городского поселения Монино издает постановления по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Московской области, а также распоряжения Администрации городского поселения Монино по вопросам организации работы Администрации городского поселения Монино.

6. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Совета депутатов городского поселения Монино, Главой городского поселения Монино, председателем Контрольно-счётной палаты городского поселения Монино, органами прокуратуры, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан.

7. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом Совета депутатов или Главой городского поселения Монино, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

8. Официальное опубликование муниципальных правовых актов осуществляется в печатном средстве массовой информации поселения общественно-политической газете городского поселения Монино «Монинский вестник», на официальном сайте Администрации городского поселения Монино в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» www.monino-city.ru

9. Муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также Уставу, законам, иным нормативным правовым актам Московской области, настоящему Уставу.

10. Проекты муниципальных нормативных правовых актов городского поселения Монино, устанавливающие новые или изменяющие ранее предусмотренные муниципальными нормативными правовыми актами обязанности для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, могут подлежать оценке регулирующего воздействия, проводимой органами местного самоуправления в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с законом Московской области, за исключением:

1) проектов нормативных правовых актов представительного органа городского поселения Монино, устанавливающих, изменяющих, приостанавливающих, отменяющих местные налоги и сборы;

2) проектов нормативных правовых актов представительного органа городского поселения Монино, регулирующих бюджетные правоотношения.

11. Оценка регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов проводится в целях выявления положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности и местных бюджетов.

Статья 39. Порядок принятия и вступления в силу муниципальных правовых актов

1. Правовые акты нормативного и иного характера Совета депутатов городского поселения Монино по вопросам своего ведения в виде решений принимаются на заседании Совета депутатов голосованием депутатов (открытым или тайным).

2. Решения Совета депутатов, носящие нормативный характер, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов, если иное не установлено настоящим Уставом, федеральным законом. Решения по вопросам деятельности Совета депутатов принимаются большинством голосов от числа депутатов, присутствующих на заседании Совета депутатов, если иное не установлено настоящим Уставом, федеральным законом.

3. Нормативные правовые акты Совета депутатов по вопросам:

1) о принятии Устава, внесении в него изменений и дополнений;

2) о принятии Регламента Совета депутатов, внесении в него изменений и дополнений;

3) о самороспуске Совета депутатов городского поселения Монино;

4) о порядке управления и распоряжения муниципальной собственностью;

5) о назначении голосования об отзыве депутата, Главы городского поселения Монино в порядке, установленном федеральным законом и законом Московской области, настоящим Уставом и Регламентом Совета депутатов; принимаются не менее чем двумя третями голосов от установленной численности депутатов.

4. Нормативный правовой акт, принятый Советом депутатов городского поселения Монино, направляется Главе городского поселения Монино для подписания и обнародования в течение 10 дней.

5. Глава городского поселения Монино имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый Советом депутатов городского поселения Монино. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в Совет депутатов городского поселения Монино с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если Глава городского поселения Монино отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается Советом депутатов городского поселения Монино. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета депутатов, он подлежит подписанию Главой городского поселения Монино в течение семи дней и обнародованию.

6. Муниципальные правовые акты городского поселения Монино вступают в силу со дня их подписания уполномоченным лицом либо со дня, указанного в самом акте, если иное не предусмотрено настоящим Уставом, федеральным законом. Нормативные правовые акты Совета депутатов городского поселения Монино о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации. Нормативные правовые акты Совета депутатов городского поселения Монино, а также другие муниципальные правовые акты, изданные органами или должностными лицами местного самоуправления городского поселения Монино, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

7. Муниципальные правовые акты поселения не имеют обратной силы, если иное не установлено законодательством Российской Федерации, и вступают в силу со дня их принятия (издания) либо со дня, указанного в самом акте. Муниципальные правовые акты подлежат обязательному официальному опубликованию (обнародованию), если в соответствии с действующим федеральным и областным законодательством, настоящим Уставом они вступают в силу после их официального опубликования (обнародования). Иные муниципальные правовые акты подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в случае указания об этом в тексте самого правового акта. Официальным опубликованием (обнародованием) муниципальных правовых актов считается первая публикация его полного текста в печатном издании, учредителем или соучредителем которого является Администрация городского поселения Монино.

8. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, принявшими соответствующий муниципальный акт, судом.

9. Действие муниципального правового акта, не имеющего нормативного характера, незамедлительно приостанавливается принявшим (издавшим) его органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления в случае получения соответствующего предписания Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, выданного в соответствии с законодательством Российской Федерации об уполномоченных по защите прав предпринимателей. Об исполнении полученного предписания исполнительно-распорядительные органы местного самоуправления или должностные лица местного самоуправления обязаны сообщить Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей в трехдневный срок, а представительные органы местного самоуправления - не позднее трех дней со дня принятия ими решения.

Статья 40. Порядок принятия Устава, порядок внесения изменений и дополнений в Устав

1. Проект Устава городского поселения Монино, проект решения Совета депутатов о внесении изменений и дополнений в Устав городского поселения Монино не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава городского поселения Монино, внесении изменений и дополнений в Устав городского поселения Монино подлежат официальному опубликованию с одновременным опубликованием установленного Советом депутатов порядка учёта предложений по проекту указанного Устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в их обсуждении. Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учёта предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав городского поселения Монино, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения Устава в соответствие Конституции Российской Федерации, федеральным законам.

2. Устав городского поселения Монино, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав городского поселения Монино принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов городского поселения Монино.

3. Устав городского поселения Монино, решение Совета депутатов городского поселения Монино о внесении изменений и дополнений в Устав подлежат государственной регистрации в территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований в порядке, установленном Федеральным законом от 21.07.2005 № 97-ФЗ "О государственной регистрации уставов муниципальных образований".

4. Изменения и дополнения, внесённые в Устав и изменяющие структуру органов местного самоуправления городского поселения Монино, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Совета депутатов, принявшего нормативный правовой акт о внесении в Устав указанных изменений и дополнений.

5. Устав городского поселения Монино, решение Совета депутатов городского поселения Монино о внесении изменений и дополнений в Устав подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования). Глава городского поселения Монино обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные Устав городского поселения Монино, решение Совета депутатов городского поселения Монино о внесении изменений и дополнений в Устав в течение семи дней со дня их поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований. Изменения и дополнения, внесённые в Устав городского поселения Монино и изменяющие структуру органов местного самоуправления городского поселения Монино, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Совета депутатов городского поселения Монино, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в Устав указанных изменений и дополнений.

Глава VI. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 41. Экономическая основа местного самоуправления

1. Экономическую основу местного самоуправления составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства местного бюджета, а также имущественные права поселения.

2. Муниципальная собственность признается и защищается государством наравне с иными формами собственности.

Статья 42. Муниципальное имущество городского поселения Монино

1. В собственности поселения может находиться:

1) имущество, предназначенное для решения установленных настоящим Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона от 06.10.03 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения;

5) имущество, предназначенное для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с частями 1 и 1.1 статьи 17 Федерального закона от 06.10.03 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. В случаях возникновения у муниципальных образований права собственности на имущество, не соответствующее требованиям части 1 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом.

Статья 43. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом городского поселения Монино

1. Порядок образования, использования, распоряжения, отчуждения объектов муниципальной собственности городского поселения Монино устанавливается в соответствии с законодательством Российской Федерации, Московской области и нормативными правовыми актами Совета депутатов городского поселения Монино.

2. Объект муниципальной собственности может быть передан во владение, пользование и распоряжение любым юридическим или физическим лицам, объединён с собственностью иных муниципальных образований, юридических или физических лиц, использован в качестве предмета залога, передан в доверительное управление, отчуждён или использован иным способом в соответствии с законодательством Российской Федерации и Московской области в порядке, установленном нормативными правовыми актами Совета депутатов городского поселения Монино.

3. Распоряжение объектами муниципальной собственности от имени городского поселения Монино осуществляется Главой городского поселения Монино или специально уполномоченным на это органом в порядке, установленном нормативными правовыми актами Совета депутатов городского поселения Монино.

4. Городское поселение Монино может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляют уполномоченные органы местного самоуправления поселения.

5. Порядок принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий определяется Советом депутатов городского поселения Монино. Порядок принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных учреждений определяется Администрацией городского поселения Монино.

6. Органы местного самоуправления городского поселения Монино, осуществляющие функции и полномочия учредителя, определяют цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждают их уставы, назначают на должность и освобождают от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивают отчёты об их деятельности не реже одного раза в год.

7. Органы местного самоуправления от имени городского поселения Монино субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных казенных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

Статья 44. Бюджет городского поселения Монино

1. Бюджет городского поселения Монино на очередной финансовый год утверждается решением Совета депутатов городского поселения Монино.

2. Составление и рассмотрение проекта местного бюджета, утверждение и исполнение местного бюджета, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчёта об исполнении местного бюджета осуществляются органами местного самоуправления самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации. Порядок составления, рассмотрение проекта местного бюджета, утверждение и исполнение местного бюджета, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчёта об исполнении местного бюджета определяется Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в городском поселении Монино, утверждаемым Советом депутатов.

3. В местном бюджете раздельно предусматриваются доходы, направляемые на осуществление полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения, и субвенции, предоставленные для обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Московской области, а также осуществляемые за счёт указанных доходов и субвенций соответствующие расходы местных бюджетов.

4. Формирование, распределение, перечисление и учёт субвенций, предоставляемых из бюджета субъекта Российской Федерации, производятся в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

5. Разработку проекта местного бюджета поселения осуществляет Администрация городского поселения Монино.

6. Проект нормативного правового акта о бюджете на очередной финансовый год на рассмотрение Совета депутатов вносит Глава городского поселения Монино.

7. Проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчёт о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических расходов на оплату их труда подлежат официальному опубликованию.

Статья 45. Доходы бюджета городского поселения Монино

Формирование доходов местных бюджетов осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.

Статья 46. Расходы бюджета городского поселения Монино

1. Формирование расходов бюджета городского поселения Монино осуществляется в соответствии с расходными обязательствами городского поселения Монино, устанавливаемыми и исполняемыми органами местного самоуправления городского поселения Монино в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

2. Исполнение расходных обязательств городского поселения Монино осуществляется за счёт средств соответствующих местных бюджетов в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Статья 47. Средства самообложения граждан

1. Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей поселения, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов общего числа жителей поселения, для которых размер платежей может быть уменьшен.

2. Вопросы введения и использования средств самообложения граждан решаются на местном референдуме.

Статья 48. Закупки для обеспечения муниципальных нужд

1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счёт средств бюджета городского поселения Монино.

Статья 49. Муниципальные заимствования

Городское поселение Монино вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путём выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и Уставом городского поселения Монино.

Глава VII. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 50. Ответственность органов местного самоуправления

1. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением поселения, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

2. Ответственность депутатов городского поселения Монино и Главы городского поселения Монино наступает в случае ненадлежащего исполнения полномочий по решению вопросов местного значения.

3. Население городского поселения Монино вправе отозвать депутата Совета депутатов городского поселения Монино, Главу городского поселения Монино в порядке, предусмотренном статьёй 15 настоящего Устава.

4. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления городского поселения Монино перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава и законов Московской области, Устава городского поселения Монино, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

5. В случае если судом установлено, что Советом депутатов городского поселения Монино принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, законам Московской области, настоящему Уставу, а Совет депутатов городского поселения Монино в течение 3 месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда сроком не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт, Губернатор Московской области в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в Московскую областную Думу проект закона Московской области о роспуске Совета депутатов городского поселения Монино.

6. Полномочия Совета депутатов городского поселения Монино прекращаются со дня вступления в силу закона Московской области о его роспуске. Указанный закон может быть обжалован в порядке, установленном федеральным законом.

7. Губернатор Московской области издает правовой акт об отрешении от должности Главы городского поселения Монино в случае:

1) издания Главой городского поселения Монино правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу Московской области, законам Московской области, настоящему Уставу, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а Глава городского поселения Монино в течение 2 месяцев со дня вступления в силу решения суда, либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

2) совершения Главой городского поселения Монино действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущего нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое использование межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, бюджетных кредитов, нарушение условий предоставления межбюджетных трансфертов, бюджетных кредитов, полученных из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, если это установлено вступившим в законную силу приговором суда, а Глава городского поселения Монино не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

8. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления городского поселения Монино перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

Статья 51. Контроль и надзор за деятельностью органов и должностных лиц местного самоуправления

1. Органы прокуратуры Российской Федерации осуществляют надзор за исполнением органами и должностными лицами местного самоуправления городского поселения Монино Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, законов Московской области, настоящего Устава, муниципальных правовых актов.

2. Государственные органы, уполномоченные на осуществление государственного контроля (надзора) за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществляют контроль и надзор за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления городского поселения Монино в соответствии со статьёй 77 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

3. Органы и должностные лица местного самоуправления городского поселения Монино, наделенные в соответствии с настоящим Уставом контрольными функциями, осуществляют контроль за соответствием деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления настоящему Уставу, нормативным правовым актам Совета депутатов городского поселения Монино.

Статья 52. Вступление в силу Устава городского поселения Монино

1. Настоящий Устав вступает в силу после государственной регистрации и официального опубликования.

© 2018 Портал жителей городского поселения Монино